江西婺源村民因旅游公司分紅太少 設(shè)置放煙點(diǎn)干擾旅游游客

就再2011年11月20日，江西婺源縣程村村民因“旅游公司分紅太少、菜地青苗得不到應(yīng)有的補(bǔ)償”，在村中設(shè)置數(shù)十處燒煙點(diǎn)，用燒油茶籽殼大量放煙的辦法干擾攝影，著名景點(diǎn)石城成了“煙城”（詳見《中國青年報》11月23日9版）。這是在旅游開發(fā)過程中，各方利益碰撞下遇到的、非常典型的案例。

每年的這個時候，到婺源石城看楓葉，成了全國攝影愛好者的一大興奮點(diǎn)。而今年，勸各地攝友不要去婺源，成了在一些熱門的攝影論壇上的熱門帖。據(jù)某社報道，“今年11月中旬以來，村民以旅游公司分紅太少（現(xiàn)門票為60元/張）、菜地青苗得不到應(yīng)有的補(bǔ)償為由，先是強(qiáng)行向每位攝影人索要50元，后發(fā)展為在攝影點(diǎn)前燒煙干擾。”“當(dāng)?shù)卣動嵑笈沙龈刹康皆摯遄龉ぷ鳎?guī)勸村民，向攝影愛好者強(qiáng)行索要50元、推銷方便面、在攝影點(diǎn)前燒煙的現(xiàn)象得以遏制”。接著，該報道立場鮮明地說，“程村村民的做法不僅傷害了石城秋色和婺源旅游的名聲，也傷害了攝影人的感情”。

在我看來，這樣的報道有失偏頗。村民的這一系列做法僅僅是“果”。追根溯源，地方政府在旅游開發(fā)當(dāng)中的導(dǎo)向作用，旅游公司在利益分配中的行為，應(yīng)該是問題的主因。

有報道稱，婺源的旅游從2000年起步，“旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有，從小到大，從大到強(qiáng)的嬗變”，“全縣接待游客由2000年的12萬人次飚升到2010年的530萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入23億元，旅游成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。

從12萬人次飚升到530萬人次；從零起步到成為支柱產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)9年間能有這樣的爆發(fā)式發(fā)展，成績是主要的，出現(xiàn)問題也很正常。關(guān)鍵是怎樣看待出現(xiàn)的問題。想起主持人孟非在《非誠勿擾》中點(diǎn)評一位男嘉賓的話：有時，錯誤的總結(jié)比不總結(jié)還可怕。

有幾個問題需要澄清：第一，誰滿意才是真的滿意？現(xiàn)在，大凡政府官員一說到旅游，都能熟練地說出國務(wù)院41號文件中提的，把旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。但知和行怎么統(tǒng)一？戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)好界定，看旅游業(yè)占GDP的百分比就好。人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呢？誰滿意才是真的滿意？我認(rèn)為，只有旅游者、旅游地居民、旅游從業(yè)者、旅游企業(yè)經(jīng)營者、旅游部門管理者等所有旅游業(yè)涉及的人都滿意，才是真的滿意。

而婺源呢？有消息稱，國家旅游局日前正式批復(fù)同意在婺源縣設(shè)立“國家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)”，這在一定程度上說明，國家旅游主管部門和當(dāng)?shù)卣菨M意的。當(dāng)?shù)鼐用衲兀匡@然是不滿意的。旅游者呢？一位網(wǎng)友在貼吧里說，“為了能占到一個理想的位置而一夜未曾睡覺的我，想帶有個人情緒地抱怨一句：你們自己的事情解決不好，反而讓我們這些局外之人白白遭受損失，真不愧是‘窮山惡水出刁民’！”另一位網(wǎng)友說，“村民認(rèn)為在旅游開發(fā)的過程中，自身的利益受到損害，自身的利益得不到滿足，從而表示不滿情緒，這一點(diǎn)可以理解。但是我們游客通過買票、出示相關(guān)證件等行為履行了自己的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)享有觀賞、拍攝景區(qū)內(nèi)風(fēng)光的權(quán)利。”顯然，遇到這樣的事情，游客是很難滿意的。而“全國各地的游客遠(yuǎn)道而來，慕名而至，結(jié)果卻是空手而歸，進(jìn)而怨聲載道，給婺源縣、給江西省造成了惡劣的影響”（網(wǎng)友語），由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失，旅游公司應(yīng)該也難滿意。

第二，農(nóng)民參與，農(nóng)民受益，應(yīng)該是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。旅游開發(fā)本來就是要為當(dāng)?shù)厝嗣裰\福利，而不是為少數(shù)利益集團(tuán)服務(wù)。只有把村民的利益與旅游公司的利益結(jié)合起來，把個人利益與集體利益結(jié)合起來，才能更好地保護(hù)、開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。也只有把游客利益放在重要的位置來考慮，當(dāng)?shù)氐穆糜尾拍苷嬲龑?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，旅游開發(fā)不能拔苗助長，更不能竭澤而漁。在全國風(fēng)起云涌的旅游開發(fā)熱潮中，發(fā)生在婺源的沖突只是給其他地方提了個醒。盡管“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”早已是各地旅游管理者口中的另一句老生常談，但一些急功近利甚至竭澤而漁式的開發(fā)仍然層出不窮。類似的問題一直有，只不過這次在婺源石城反映得更充分。如果此事能對各地方政府和旅游企業(yè)敲個警鐘，也不失為一件好事。

最后，到底什么樣的旅游目的地才是個合格的目的地？在中國青年報社連續(xù)6年開展的“中國青年喜愛的旅游目的地”活動中，廣大青年給出了自己的標(biāo)準(zhǔn)。其中，“安全”和“當(dāng)?shù)厝藷崆橛押?rdquo;成為最重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。這兩個標(biāo)準(zhǔn)，充分考量了一個目的地的旅游軟環(huán)境。而打造合格的旅游軟環(huán)境，是誰的責(zé)任和義務(wù)？僅僅是當(dāng)?shù)厝俗陨淼乃仞B(yǎng)問題嗎？

隨著近兩三年來的旅游開發(fā)熱，怎樣擺正當(dāng)?shù)厝恕?dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)與游客間的關(guān)系，怎樣才是真正的利益共享，怎樣才能多贏，成為擺在旅游管理部門與地方政府面前的一道現(xiàn)實(shí)考題。

一榮俱榮，一損俱損。婺源的旅游，傷不起。 http://www.sckdk.com/